約占成都市域面積三分之一的龍門山,在成都市貫徹“全域成都”理念,大力推動山區城鄉統籌中起到至關重要的作用。2007年,成都市對龍門山旅游策劃方案進行公開征集,清華規劃院方案以其“創意突出,可操作性強”受到評審專家與政府部門的一致好評,從其他家方案中脫穎而出,一舉奪標。
策劃對龍門山的綜合優勢、綜合機遇、自身價值以及發展階段進行客觀評價的基礎上,緊扣龍門山地區發展的系列牛鼻子問題,明確提出要高起點、高水平、高標準建設中國領先、世界一流、多元復合、宜游宜居的蜀山國際山地旅游目的地。在戰略體系、品牌形象、產品體系、主體功能區規劃、管理體制六大方面均有創新。
《龍門山國際山地旅游區策劃》的出色完成,贏得了成都市委市政府的好評。在此基礎上,受成都市規劃局委托,繼續承接了《成都市龍門山旅游區總體規劃》的編制工作。
2008年5月12日,規劃組正在龍門山地區調研,發生汶川地震,所幸無人員傷亡,但調研被迫停止。一個多月后,項目組重新進行總體規劃調研,踏查包括都江堰、彭州等重災區及邛崍、大邑、崇州等輕災區,走訪各鄉鎮、相關部門。經過深入細致的調查,并對龍門山地區的旅游發展進行重新的評估和定位,規劃組于2009年1月順利完成總體規劃任務。
《成都市龍門山旅游區總體規劃》規劃面積為4133平方公里,涉及5個市縣的大部分地區。規劃范圍的復雜性使得該項目具有與傳統的城市規劃、景區規劃、旅游規劃完全不同的地位。從城市規劃的角度來講,是介于成都市總體規劃和區縣總體規劃之間的區域性規劃;從旅游規劃的角度來講,是作為蘊含了旅游發展規劃內容的旅游區總體規劃;從規劃目的來講,作為框架規劃,著重體現控制和引導的作用。
總規制訂了龍門山旅游區的總體發展目標,并劃分禁建區、限建區、建設區三大旅游功能區,對每一類用地設定對應的管理政策。此外,對龍門山旅游區的城鎮、鄉村和景區三大類別進行分類調控。
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