隨著科技進步和經濟發展,航空運輸作為先進的運輸方式迅速興起,并以其快捷、安全、高效的優勢,突破了傳統水陸交通的限制,縮短了區域之間的距離,加快了經濟全球化進程,從根本上改變了人類生活的面貌。航空運輸業逐步成為世界經濟發展的基礎性和戰略性產業,并取得了長足發展。在世界航空運輸業競相發展的形勢下,發達國家和地區依托骨干機場,采取航空聯盟和樞紐運營的發展模式,加快了航空樞紐的建設和發展。航空樞紐日益成為加快城市現代化進程和推動區域經濟社會發展的重要支撐。
《鄭州航空港地區總體規劃》按照“區港一體、協調發展”的理念,實現“一核二區”的空間布局:“一核”即機場核心區;“二區”即機場北部的物流商貿區和南部的臨空產業區。
北部物流商貿區:城市建設用地面積約19.6平方公里。該片區以出口加工、商業貿易以及休閑居住功能為主,主要布局鄭州出口加工區、高新產業及研發基地、會展商貿區與生態休閑區等。
南部臨空產業區:城市建設用地面積26.5平方公里。該片區以加工制造功能為主,主要布局航空制造業工業園區、高新技術產業園區等。
在總體規劃的指導下以及航空港運營區的快速發展,航空港周邊區域面臨著巨大的發展機遇。規劃重點研究了航空港發展歷程及未來發展的三個階段,通過對國內外的多個案例比對研究,總結出航空港及其周邊發展的八個主導功能,并通過綜合分析鄭州的發展優勢,提出在航空港地區建設航空城的概念。
規劃提出四大發展策略:區域協同、錯位發展策略;雙軸先導、整體提升策略;樹狀生長、彈性發展策略;交通為本、北通南聯策略,并突出“金融新航線、都市悅生活”的規劃主題。
依據總體規劃定位,以富士康項目的引進為契機,將北部片區著重打造成為商務、商貿、物流、科技研發中心。
為實現整體目標,規劃提出七大技術支撐體系:
1、 功能支撐:商務貿易、酒店會展、研發孵化、精密制造、航空物流。
2、 交通支撐:優化對外交通節點及重要交通設施,提出客貨分流的系統性交通解決方案。
3、 產業支撐:打造“園中園” 新型園區模式,強調園區的主題化和專業化,增強企業歸屬感,提高企業集聚效益,同時方便招商和管理。集中建設與臨空產業相關的專業配套設施,由北區所有企業共享使用,實現資源利用最大化,真正體現“園區”的概念。實現經濟、靈活的土地切分模式,強調土地使用的集約性和經濟性。同時,細分地塊可以靈活打包組合,滿足大企業的發展需求。
4、 景觀支撐:打造龍形水系,充分考慮到空港南區以及鄭東新區等鄭州重要地區的協調,充分挖掘鄭州作為中華文明發源地的城市底蘊。
5、 生態支撐:通過開源、節流兩種能源利用途徑以及一個三星級綠色建筑示范區、五個可再生能源示范項目、十項節能減排措施等手段建立高效環保的生態系統。
6、 居住支撐:引入多元復合的地產概念。復合地產打破以往地產開發中的單一理念支持,以地產為載體,整合商業、旅游業、生態、體育產業、教育、科技等多種產業,創造一種全新的地產經營模式。在規劃區內,打造高檔教育、體育醫療、文化、商務、會展等五大復合地產群。帶動北區居住開發品質的全面提升。
7、 開發支撐:建議建立“一級半”的城市運營開發模式。選擇一到兩家戰略性土地投資運營機構,和港區管委會共同出資成立港區投資開發有限公司。港區投資開發有限公司作為城市運營商,負責對整個區域的拆遷改造和基礎設施建設等一級開發工作,以及部分重點引擎項目的二級開發,以提升區域價值,帶動區域盡快實現人旺——地旺——財旺。
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