本案使一次從城市設計切入小城鎮規劃的方法嘗試。現有的小城鎮規劃方法和程序是自上而下的,從總體規劃到控制性詳細規劃,再到城市設計。但由于總規和控規的研究范疇不包括城鎮的空間特色與城鎮開發的可實施性等方面,其用地方案及規劃結構往往限制了城市設計的創造性,有時還要根據城市設計進行控規與總規的修改,從而造成方案的反覆,延長報批和實施的時間。
在鎮政府委托的平谷區夏各莊鎮的規劃項目中,項目組進行了一次新的規劃方法與程序的嘗試。在這種方法中,城市設計是主導,打造城鎮特色是關鍵,同時還需要根據相關各方的差異采取不同的應對策略。首先分析規劃相關各方的關注點,而后自下而上,從微觀的鎮核心區城市設計切入,打造項目核心特色。根據對功能的定位分析,夏各莊新城鎮主要有兩個組團構成:北組團是鎮區綜合服務中心所輻射的鎮區居住組團;南組團是休閑度假服務中心所輻射的淺山區居住組團。為處理好兩個組團之間的關系,規劃構思采用“雙核擁翠”的規劃結構,保留現狀大面積的各種果樹林,形成一個巨大的“綠芯”,用自然綠化形成結構的中心,而兩個組團均圍繞“綠芯”展開。
此外,同時協調推進鎮區總體規劃和控制性詳細規劃,兼顧項目開發運作的經濟可實施性和當地居民公眾利益,最終完成一個協調多方利益的規劃成果。
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