一、規劃背景
正定是中國北方格局形制最完整的古代州府，也是第三批公布的國家歷史文化名城。古城面積約7平方公里，具有中國古代州府級別城市的典型形制。從2009年開始，正定委托清華同衡規劃院編制了歷史文化名城保護規劃。
二、規劃的主要構思：
規劃提出了“保護為基、控制為器、合理提升”的基本方針，并重點對正定古城的格局風貌提出了展示與提升的設計建議。
對正定的保護而言，明晰價值特色、厘清價值特色的空間載體是第一步。規劃從多角度、多方面提煉了正定古城的八大城市特色，并把這八個城市特色落實到城市空間上。以價值特色為基礎，規劃建立了縣域、歷史城區、歷史文化街區、文物保護單位和歷史建筑、非物質文化遺產五個保護層次，劃定了正定古城歷史城區和兩個歷史文化街區的界限，建立了“一城四關雙十字”的保護結構，已經成為正定名城保護的社會共識。對五個保護層級提出的保護措施也已經寫入了正定歷史文化名城保護辦法中。
規劃認為，名城保護應當與我國法定規劃體系全面對接。在這個認識的統率下，規劃對正定歷史城區中風貌最完整的南部片區編制了控制性詳細規劃。規劃突破了傳統控規的控制體系與對象，采用細分對象、?？亟Y合的方式，將規劃控制的觸角深入到了每棟歷史建筑和傳統風貌建筑，同時為古城的未來建設留足了發展空間。
在完成了保護與控制的基礎上，規劃對正定古城的風貌格局進行了重點的展示。規劃抓住城池壯美、古建統領、格局清晰、氛圍濃郁四個切入點，通過對文物、歷史文化街區、十四條歷史街巷進行的環境整治，為正定古城今后的保護與發展建立了基本的實施框架。
三、規劃的主要特色：
1. 提出了名城保護與展示“保護為基、控制為器、合理展示”的基本方針，為正定名城的保護、長期建設控制和近期實施方案進行了一系列的謀劃，使傳統的保護規劃脫離了單學科、單專業的學術局限，與城市管理、建設實施緊密結合。
2. 以價值特色作為保護的基礎，強化了正定名城保護的目的性
名城的保護與發展需要體現城市的價值特色。規劃在最初階段投入大量精力研究正定名城的價值特色，提出了覆蓋名城價值各個層面的八個城市特色，保護內容、保護要素和保護要求圍繞這些特色展開，使名城保護的目的清晰、內容完備。
3. 正定歷史城區的控制性詳細規劃是國內較早對“歷史城區”這一法定范圍進行的規劃研究，獲得了學界的廣泛關注與認同，并在正定獲得了良好的實踐效果
“歷史城區”由于范圍較大，保護內容不夠具體，成為名城中受到建設沖擊最大的區域。本次規劃對正定歷史城區提出了“保護、發展、融合”三步法的編制思想，將保護內容落實到城市的日常管理中，對歷史城區的有效管理成為正定名城規劃編制的一大亮點。同時，這一方法也引起了國內學界的廣泛關注，以正定歷史城區為例撰寫的論文《歷史城區控制性詳細規劃編制方法研究》獲得發表，并在2012年規劃年會進行了大會發言。
4. 風貌格局規劃是名城保護“實施規劃”的雛形
歷史文化名城保護的實施規劃是當前國家名城學委會研究的重點內容之一。正定在對歷史文化名城進行了保護、控制之后，通過風貌格局規劃對名城保護的實施進行了具體指導和建議，形成了名城保護實際上的工作路線圖。這一做法對我國名城保護的實施機制建立具有重要影響，也將在相當長一段時期內影響正定古城的規劃建設工作。
四、規劃實施效果：
當前正定縣已經開始按照規劃要求整治14條歷史街巷的環境，中山路等主要道路的詳細整治方案已經設計完成，府前街已經開工整治；南門、南關和周漢河已經開始按照規劃要求進行具體工程設計。
