一、規劃背景 地震災害是對城市建設和發展的嚴重威脅，預防地震災害是城市建設發展必不可少的內容之一。2008年發生在我國汶川的8.0級特大地震說明，抗震防災是抵御地震災害極重要的措施和手段。 近年來，隨著城市經濟社會的快速發展，莆田市城市建設和社會經濟發展取得了巨大的成就，為預防破壞性地震對城市的潛在威脅，亟待編制抗震防災規劃，統籌、協調、指導城市的抗震防災工作，以保障莆田市城市建設成果與居民生命財產安全。二、城市土地抗震性能評價與土地利用規劃 根據《城市抗震防災規劃標準》GB 50413-2007，對規劃區城市用地進行抗震適應性評價，對建設用地選址提出具體的要求。三、建筑物抗震防災規劃 分析區內不滿足抗震要求的房屋估計有756萬平方米，其中較嚴重的有82萬平方米。其中： 城廂片區不滿足的約為466萬平方米，約占城廂片區總建筑面積的20.12%。其中約40萬相對更差； 涵江片區不滿足的約為126萬平方米，約占涵江片區總建筑面積的18.71%。其中約16萬相對更差； 荔城片區不滿足的約為66萬平方米，約占荔城片區總建筑面積的47.65%。其中約18萬相對更差； 秀嶼片區不滿足的約為98萬平方米，約占秀嶼片區總建筑面積的17.64%。其中約8萬相對更差。四、交通系統抗震防災規劃1）對中心城區與木蘭溪南岸新區之間跨木蘭溪橋梁應達到8度以上設防的要求，并加強安全監控，保證災時兩區之間的有效聯系。 重點為以下線路跨木蘭溪橋：城港大道、荔一街、荔二街、荔六街、荔八街和東園路等。 2）以舊城改造為契機，加強對老城區道路的改造力度，保證震后道路的有效寬度不低于4米。 城廂片區主要有：頂務巷、肖厝路、坂頭路、龍德井坊、東大路、建設路、十字街、學院路等。 3）相關主管部門負責組織抗震鑒定、加固和規劃的實施工作，按工程重要程度和輕重緩急制定規劃和年度計劃。對納入加固對象的路段、橋梁和建構筑物，應先進行抗震鑒定，然后實施加固。 ①對使用年限較長或存在安全隱患的主要建筑物，應安排抗震鑒定，確定是否需要進行抗震加固。 ②對規劃區的橋梁，應安排抗震鑒定，確定是否需要進行抗震加固。 ③針對橋梁具體情況，對橋面系統采取防落梁措施。 ④加強道路的整修改造，提高其抗震和通行能力。 4）火車站、公交樞紐等主要交通設施，按照8度設防，并且保證與城區的聯系道路的暢通，使得抗震救援物資迅速到達城區。 5）各相關部門應制定應急、搶修預案，對各自職責范圍內的地震易損部位，儲備一定數量的搶排險物資等。五、基礎設施抗震防災規劃 從供水系統、供電系統、供氣系統、通信系統、消防系統、醫療系統、廣播電視系統和糧食系統等8個方面對基礎設施提出具體的抗震防災要求。六、地震次生災害防治規劃 從次生火災、次生水災、次生地質災害和次生毒氣泄漏與擴散、爆炸及放射性污染等4個方面提出具體的抗震規劃要求。七、避震疏散體系規劃 莆田市建成區共有17處固定避震疏散場所，總共安置人口26.12萬人。其中，城廂片區4處，安置人口7.87萬人；涵江片區4處，安置人口5.98萬人；荔城片區4處，安置人口5.54萬人；秀嶼片區2處，安置人口2.45萬人；平海灣、湄洲灣片區3處，安置人口4.29萬人。
