本項目是文旅導向的新城開發典范，打造富于地域特色的度假文化、營造高端休閑生活方式、鑄造國際級的旅游目的地，是國際旅游島策劃的中國經驗。
一、 項目背景
海南是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份。2010年，國際旅游島建設上升為國家戰略，開啟了海南發展的新時代，借助十二五的東風，以國際知名旅游度假目的地為發展目標，海南國際旅游島發展建設進入黃金時期。但海南國際旅游島發展現狀不容樂觀，東冷西熱，重沿海輕內陸，重休閑輕文化，以地產開發為導向，產品類型單一，同質化趨勢明顯，缺乏核心吸引物，產城協同發展不足等矛盾突出。在借鑒巴厘島、夏威夷等國際案例的基礎上，在吸取以往開發經驗教訓的前提下，海南省提出打造全國唯一的旅游業改革創新試驗區。
海南國際旅游島先行試驗區位于陵水黎安，緊鄰東線高鐵，北距海口200公里，南距三亞80公里，占地規模70平方公里，擬圍繞國家賦予海南國際旅游島的特殊支持政策、開發模式、體制機制創新、產品創新、投融資模式創新等5個方面先行先試。
海南國際旅游島先行試驗區具有一流的生態本底，“山海湖島田”群星璀璨；文化底蘊深厚，疍家文化、黎苗文化交互生輝；擁有唯一的熱帶島嶼型獼猴自然保護區和全國首個海草特別保護區。
二、 模式創新
我們采取“策劃+規劃+營銷”三位一體的設計咨詢服務模式，對接國際旅游島發展戰略，借鑒全球海島開發經驗，結合陵水黎安資源稟賦，提出先行試驗區的發展應當志存高遠，充分挖掘資源潛力，發揮先行政策優勢，創新管理體制機制，擔負領軍海南國際旅游島發展方向的歷史使命，打造獨具特色的黎安模式。
三、 定位策劃
海南國際旅游島先行試驗區的戰略定位為“世界海灣，東方自由港”。以國際化、前瞻性的視野，依托先行先試的特區政策，打造世界級的旅游產品，提供國際級的休閑服務和休閑環境，薈萃全球旅游客群，建設自在休閑、自由貿易、自由進出的“神仙灣”。
功能定位：（1）世界濱海養生度假天堂——依托良好的濱海養生環境，發揮鹽場資源，黎苗養生資源的優勢，弘揚中華5000年養生文化，打造具有濃郁中國特色的濱海養生基地；（2）國際商貿娛樂自由港灣——充分利用先行先試的優惠政策，建立大型免稅商業街區，試水博彩業，開發離岸金融和休閑總部，發展低空通用飛行和郵輪母港，建設特色商貿娛樂港灣；（3）全球海洋主題文化娛樂集群——拓展海洋公園項目，通過對海洋文化的多重解構和創新演繹，構建“同步全球，代言中國”的海洋文化中心；（4）全球新興文化業態創新樣板區——構建旅游全產業鏈，探索旅游與本地優勢產業的創新結合點，為海南傳統產業創新升級提供國際榜樣；（5）全球熱帶海島生態旅游勝地——博采國際生態技術與國學山水理念，整合3大自然保護區，建設國內首個熱帶國家海洋公園，打造世界頂級生態旅游地。
四、 設計構想
我們創意性提出了通過“海藍飄帶”串聯環兩瀉湖分布的東、南、西、北、中五大功能區：
北區（國際購物娛樂商貿自由港），充分利用先行先試的優惠政策，建立大型免稅商業街區，試水博彩業，開發離岸金融和休閑總部，發展郵輪母港，建設特色商貿娛樂港灣。
東區（世界級濱海休閑旅游天堂），集中建設高端旅游項目，配合北區特色試驗項目，通過旅游城鎮化帶動黎安新城的建設。
中區（全球海洋主題文化娛樂集群），打造海洋文化主題公園集群，從世界、中國、海南、黎安不同的層次，形成內容豐富多彩的海洋文化主題公園，引領文化創新高地。
南區(世界級熱帶海島生態旅游地)，整合猴島和牛白山周邊陸域水域，申報國家海洋公園和國家濕地公園，形成生物多樣性豐富，貫穿山海湖的生態系統。
西區(全球新興文化業態創新樣板區)，依托海水養殖和鹽場資源，開展水上旅游及現代養殖研發，發展鹽療SPA及海洋高新研發；依托珍珠養殖場開展美容旅游和海洋創意研發；依托新村港建設南海海洋服務基地；同時利用現有林園草地建設鄉村高爾夫球場和開展熱帶休閑農業。
五、 運營策略
總體運營模式創新：以市場為手段、以企業為主體、以對外開放、加強國際化合作為途徑；
土地開發模式創新：指標單列，多方面籌地，一次性征地，分批開發，捆綁共建，資本運作，探索政府委托農村集體征地，村民參與、業主控股的農村土地的開發模式；
投融資模式創新：允許新型投融資渠道，建設便利化的資金流動、投資和交易的平臺；
政策保障創新：創新通關制度和措施，實行特殊的稅收優惠政策，構建直接往來快捷通道，擴大免簽證范圍，下放辦理臨時牌照權限。
分期開發策略：提出“三年成勢，先行先試，領軍海南；五年成形，地域特色，人文厚度；十年成城，產業集聚，持續發展”。
中國旅游看海南，海南旅游數黎安！我們希冀海南國際旅游島先行試驗區利用先行先試優惠政策，立足一流生態本底和獨一無二的休閑資源，傳承中華文化和海洋文化的魅力，經過精心打造成為海南國際旅游島建設的創新區、樣板區和實驗區，引領旅游開發的最前沿和最高端，成為世界海灣，東方自由港。
