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大連市地處東北亞經濟圈的中心位置，是環渤海經濟圈的重要增長極，是東北地區的重要門戶和拉動遼寧省經濟發展的火車頭之一。大連市的發展對于振興東北老工業基地、促進區域經濟發展具有戰略意義。為了緩解大連未來發展時期內對能源、水資源和土地資源的需求壓力，避免引發區域性的生態退化和環境惡化，2005年10月31日，在國家環保總局的批示下，大連市城市發展規劃環境影響評價工作正式啟動。

本次《大連城市發展規劃》環境影響評價力圖在深入分析大連市生態環境現狀的基礎上，識別出制約未來發展規模的關鍵因子，以情景分析、數值模擬、3S（GIS、GPS、RS）等方法作為重要技術手段，結合城市發展的產業結構和用地布局兩大問題，得出大連市的生態敏感性、資源環境承載力的空間分布以及適宜的人口和用地規模。最終從生態安全、環境達標、資源有效利用等角度出發，對發展規劃提出的發展目標與指標、發展規模、發展結構、產業布局、城市規模與空間發展、綜合交通、市政公用設施等規劃方案提出具有可操作的規劃方案調整建議。