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在國家新型城鎮化戰略背景下，湖北省于2013年7月開展全省21個“四化同步”示范鄉鎮試點規劃工作。陳貴鎮位于武漢城市圈東南丘陵地區，是大冶市重要的礦冶基地，擁有輝煌的采礦歷史和礦冶文化。陳貴鎮發展正處于工業化中期向工業化后期的過度階段，良好的經濟實力使陳貴鎮具備率先探索小城鎮發展模式的基礎。

本次規劃在總結陳貴鎮“資源轉型迫切、發展動力不明、人口集聚不足、城鄉互動頻繁、資源稟賦優越、用地布局散亂”幾大特征基礎上，以解決陳貴鎮核心發展問題為出發點，深入思考小城鎮獨特發展需求與發展路徑選擇，積極探討工業化、城鎮化、信息化和農業現代化在鄉鎮層面的聯動發展機制，積極探索“全域規劃、多規融合”的新型城鄉規劃方法，策劃了基于“一個總體思路、三個規劃層次、一個行動計劃”的十余項系列規劃和專項研究內容，實現從理論到實踐的“一攬子”規劃咨詢服務，為省域、市域等其他同類型小城鎮的建設提供示范。

本次“四化同步”試點規劃核心重點圍繞“資源型產業轉型路徑探索”、“全域統籌與多規協調”、“小城鎮特色空間營造”和“美麗鄉村發展與治理”四大方面展開：

（1）資源型產業轉型路徑探索

深入分析在當前在信息化大背景和開放市場格局下陳貴鎮產業轉型的潛力與可行性，從工礦小城鎮“依賴資源發展”的特征出發，重點研究當前產業轉型的路徑選擇，并針對小城鎮“產業不確定性強”的特點，合理判斷小城鎮未來產業的多元化發展可能性，對鄉鎮產業發展進行情景分析，提出“開放對待產業發展潛力，預留彈性產業空間”的空間布局原則，同時細化了產品策劃，為鄉鎮產業轉型優化提供了實施“抓手”。

（2）全域統籌與城鄉融合

針對小城鎮城鄉發展深度融合、互動頻繁的特征，規劃全面梳理鎮域空間布局特征，根據鎮域地形地貌與（生態、農業、旅游等）資源特征，全面統籌產業格局，并結合就業發展預測和人口流動特征，提出差異化人口城鎮化引導路徑和“適度聚集、多點帶動”的空間發展模式，形成“一主三副，三軸三區”的鎮域空間結構。并以全域空間管制為基礎，全面統籌布局城鄉的產業、人口、用地、景觀和設施等要素，實現鎮域城鄉一體化建設。

（3）小城鎮特色空間營造

規劃提出以就業與品質吸引人口聚集的總體思路，積極探索特色小城鎮空間營造與規劃控制模式，將鎮區建設成為鎮域城鄉統籌發展的核心載體。通過優化鎮區功能布局，深度精細化的用地布局規劃，指導鎮區用地調整，提升鎮區公共服務品質，結合鎮區及周邊生態景觀資源，開展鎮區特色景觀風貌設計，提升鎮區宜居性和整體形象，加強人口吸引力。

（4）美麗鄉村發展與治理

規劃提出將建設“生產美、生活美、環境美和社區美”作為本次試點規劃中美麗鄉村建設的核心目標。規劃從鎮域統籌層面提出基于地方特色整體打造鄉村產業發展體系，促進三次產業聯動發展；構建鎮區-集鎮-新型農村社區三級服務體系，促進設施向基層村莊的延伸；發揮本地獨特的鄉村景觀資源、建筑風貌特色，打造美麗鄉村景觀體系；開展村莊社區發展規劃，培育提升村莊發展能力，創新基層管理體制機制。并選取不同類型的村莊社區編制了村莊發展規劃，從微觀層面探討注入鄉村產業活力、美好鄉村環境特色、提升鄉村生活品質和完善鄉村社區管理的“四美”要求，打造具有示范意義的標桿。

規劃創新：本次規劃基于“四化同步”核心命題，依托對小城鎮獨特發展需求的深入分析，切實解決了陳貴鎮發展的若干現實需求；同時也為湖北省試點示范提供了工礦小城鎮轉型發展與城鄉統籌的若干經驗，包括“從資源消耗到資源重組的產業選擇與發展路徑”，“全域統籌與多規協調的鎮域空間布局思路”，“提升品質彰顯特色的鎮區空間營造”，以及“以人為本重塑美好的鄉村規劃理念”等。同時，規劃通過系列規劃的同步編制，實現了各規劃的無縫銜接，提升了規劃的落地性與實施性。通過“鎮主體、縣把關、市督促、省審查”的工作模式，落實了上下協同的規劃管理，探索共贏共建的小城鎮發展新路徑。