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所屬分類: 文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究
項(xiàng)目地點(diǎn):浙江省
設(shè)計(jì)單位:歷史城市保護(hù)發(fā)展研究所
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: 劉巖
完成時(shí)間:2016年
2011年,歷史城市保護(hù)發(fā)展研究所按照國家名城委的要求,就名城大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的寧波歷史文化名城保護(hù)問題進(jìn)行了全面評估。評估結(jié)果顯示,寧波的9個(gè)歷史文化街區(qū)中,7個(gè)實(shí)施了提升改造,均存在不同程度的問題。如何全面、嚴(yán)格保護(hù)剩余的兩個(gè)歷史文化街區(qū)?如何按照要求”小規(guī)模、漸進(jìn)式”的實(shí)現(xiàn)街區(qū)的改善和發(fā)展?可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)并不太多。
在這個(gè)背景下,寧波市政府、規(guī)劃局委托歷史城市所對秀水街歷史文化街區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究和具體實(shí)施工作。整個(gè)過程分為三部分:
第一階段,編制了街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。這是整個(gè)街區(qū)保護(hù)的起點(diǎn),是2013年寧波市規(guī)劃委員會全票通過的法定規(guī)劃。這一規(guī)劃從秀水街區(qū)的三個(gè)價(jià)值特色出發(fā),細(xì)致評估街區(qū)內(nèi)全部建筑的風(fēng)貌、質(zhì)量和年代,并把價(jià)值落實(shí)到空間載體上,實(shí)事求是的劃定了街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建控地帶,并提出了務(wù)實(shí)的保護(hù)措施。
第二階段,按照保護(hù)規(guī)劃要求,編制了秀水修建性詳細(xì)規(guī)劃。秀水的修建性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)別于《城市規(guī)劃編制辦法》中的要求,是針對歷史文化街區(qū)制定的,實(shí)事求是的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制方法。
這一方法中,首先是對街區(qū)內(nèi)的全部建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)和維修(重建)可能性的認(rèn)定,逐棟建筑對癥下藥,確定落架、揭頂或局部維修的具體位置。
其次,規(guī)劃的形式是開口的?!冻鞘幸?guī)劃編制辦法》中的用地性質(zhì)規(guī)定無法適用于歷史文化街區(qū)和歷史城區(qū),成果要求同樣不是舊城規(guī)劃的預(yù)期。秀水街區(qū)在真實(shí)、完整、功能延續(xù)的前提下,事實(shí)上無法形成最終的首層平面,而規(guī)劃的最大技巧,就是如何根據(jù)人的需求,制定動態(tài)的修規(guī)。這一做法也是秀水項(xiàng)目的最大亮點(diǎn)。
第三階段,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)完全融入秀水的改善工作中,制定了房屋改善、人口外遷的各種政策建議,并在接下來的三年里參與了這些工作。從2015年開始,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)與寧波一道,開始對街區(qū)的社區(qū)營造和運(yùn)營全面介入。
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