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項目簡介
什剎海風景區位于北京西城區，總面積為146.7公頃，是新版首都總體規劃中首都核心區的13片“文化精華區”之一。規劃立足新版北京總體規劃要求，落實核心區非首都功能疏解，通過對資源、市場、業態、用地等進行分析，提出什剎海發展和管理中存在問題，明確總體目標、核心策略和重點任務，把握景區高品質發展方向和思路。
1. 現狀問題剖析
規劃梳理風景區存在四個不平衡不匹配的關鍵點，包括：景區發展現狀與宏觀使命要求不相符；厚重文化底蘊的展示利用不充分；環境容量與客流規模不匹配；服務供給與社區需求不平衡。
2. 目標框架構建
將什剎海建設成為世界遺產?核心組成、國際交往?旅游窗口、老城保護?標桿典范、美好家園?宜居宜游都市休閑區，構建“一環?四區”的空間結構，形成歷史文化觀光、傳統人居體驗和文化主題休閑產品體系。
3. 核心策略解構
結合現狀問題，針對性地提出“構、疏、顯、引、補”五大核心策略。第一，構建游覽體系，優化空間布局，推進功能重組；第二，推動功能疏解，合理管控引導商業業態有序發展，突出核心功能，降低人口和商業密度；第三，加強文化彰顯，有序推動文物資源的騰退、保護和開放，創新資源展示利用方式，落實文化中心建設；第四，實施客流引導，優化線路組織，探索景區精細化管理制度，降低游客密度；第五，推進景區織補，優化人居環境，提升生活服務業態供給，推動游覽舒適化、服務便利化、環境生態化和景觀優美化，提升旅游和生活服務品質。
4. 分期分類實施
有序推動什剎海各項規劃任務落實。近期圍繞首都重大戰略部署，推進業態疏解、文化展示、服務與管理提升；中期配合中軸線申遺工作，彰顯首都核心功能，全面提升景區建設水平；遠期將什剎海建設成為北京世界文化名城的重要組成。
