項目背景：
當前，京津冀協同發展深入推進。北京城市副中心和雄安新區相繼成立，未來將大力推動兩地建設，非首都功能疏解有序展開，理想愿景的實現需要有力載體支撐。特色小鎮在特色產業發展、創業創新和人口吸納方面重要作用使得它能成為促進京津冀協同發展的有力載體。其次，京津冀三地開展了特色小（城）鎮培育和創建工作，但未系統謀劃整個區域特色小(城)鎮創建，國內也無大區域特色小(城)鎮創建研究的先例。因此，受國家發改委委托，本課題以京津冀為例，基于多元數據分析開展大區域特色小(城)鎮創建優化研究，以期通過特色小城鎮創建優化促進京津冀協同發展，并為其他地區開展大區域特色小(城)鎮創建提供借鑒。
規劃構思：
深入分析京津冀特色小(城)鎮發展現狀，明晰京津冀特色小(城)鎮存在數量少覆蓋度低、產業類型傳統、發展路徑單一等突出問題。因此，本課題首先基于多元數據定量研究和京津冀小城鎮發展規律研究對京津冀特色小城鎮的數量、類型和發展路徑進行優化。其次，通過多情景模型，提出特色小(城)鎮空間布局優化方案建議，最后結合京津冀實際、專家建議和經驗借鑒，制定精細化的保障政策，進而促進京津冀協同發展。
空間布置：
針對京津冀未來特色小(城)鎮數量不確定性，綜合多因素確定京津冀特色小(城)鎮高中低三種覆蓋度情景模型。并以服務京津冀協同發展為出發點，形成不同情景下京津冀特色小(城)鎮空間布局方案。即低覆蓋度情景下優先服務于雄安新區與北京副中心建設，重點支持兩地特色小(城)鎮發展。中覆蓋度優先服務非首都功能疏解，重點支持大都市、區域中心城市周邊地區特色小(城)鎮發展。高覆蓋度優先支持地方專業產業集群發展，重點支持一般城市地區特色小(城)鎮發展。
創新內容：
1.大區域的研究視角創新，系統謀劃區域特色小（城）鎮創建，實現從等上報資料進行評判到主動思考區域應怎樣創建特色小鎮的轉變。
2.研究方法創新，基于多元數據構建內外層評選指標體系，內層評優、外層過濾，開展區域特色小城鎮定量化評選。
3.多情景分析的空間布局創新，進行特色小城鎮多情景空間投放，形成多種布局方案。
4.數據收集和處理創新，搭建區域特色小城鎮定量評選數據收集框架，收集傳統統計數據、工商企業數據、百度POI數據、網頁數據等多元數據。既有方法復合創新，利用數據標準化、排序規則分別解決多元數據格式差異和名單排序難題。
5.提出重大戰略地區小城鎮發展規律，豐富了既有的京津冀小城鎮規律研究成果。
6.創新性地提出精細化的保障政策，依據產業類型匯總既有經驗和制定保障政策。
技術特色：
1.大區域大樣本全覆蓋。以區域小城鎮、產業園區群體等為對象，全覆蓋研究區域特色小（城）鎮創建。
2.雙線校核研究，自下而上的實證研究與自上而下部委特色小(城)鎮名單校核，保障研究科學性。
3.分區引導，基于京津冀小城鎮發展規律，分區優化特色小(城)鎮的類型和發展路徑。
4.面向實施，在理論優化的基礎上重實施模擬，輸出多種優化方案。
項目實施效果：
1.研究內容在后續出臺的政策中得以映射。本研究部分結論在國家四部委制定的《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》中得到映射，例如意見中提出的要遵循城鎮化發展規律、堅持產業建鎮、嚴守生態保護紅線等內容與研究中提出的依據小城鎮發展規律優化特色小城鎮類型和發展路徑、以產業為核心進行評選及剔除生態受限的小鎮等內容基本一致。
2．引導地區特色小鎮培育創建。指導了北京城市副中心周邊部分鄉鎮的特色小城鎮創建，在功能定位和發展路徑選擇方面給予具體指導。
3.拓展了應用場景。可為大區域特色小鎮創建、管理工作及大區域大樣本評選如美麗鄉村提供借鑒。
