一、項目背景
項目是踐行國家新發展理念、貫徹落實十九大精神和《交通強國建設綱要》工作要求的具體舉措。西安市城市交通發展已進入高質量發展的新時期和注重存量品質提升的新階段，面對承辦十四運會的重大契機，西安市以“世界眼光、國際標準、西安特色”的原則規劃建設城市，為人民提供美好出行服務已成為新時期西安城市交通發展的核心目標。然而，西安市交通發展現狀與高質量發展的要求存在較大差距，交通擁堵現象突出。本項目作為西安市總體工作的重要組成部分，系統評估西安交通問題，提出詳細解決方案和行動計劃，具體指導中心城區交通改善工作實施，提升出行環境，實現人民群眾高品質出行，有很強的現實必要性及積極意義。
二、項目構思
項目從設施建設、交通需求、運營管理、政策標準等方面全方位分析西安市交通系統現狀，深入剖析西安交通痛點難點；結合城市定位及發展要求，提出本次綜合交通提升改善的目標，建立發展指標體系；深入分析當前城市交通矛盾的成因和癥結，以問題與目標為導向，結合典型城市經驗，規劃、建設、管理以及微觀、中觀、宏觀等多維度提出中心城區交通優化提升的總體策略與措施，結合西安實際提出近期、中期、遠期工作目標與工作任務，制定詳細工作任務清單，指導西安中心城區交通優化提升工作的具體實施。
三、項目特色
（1）本項目規劃類型新穎，是面向超大城市存量空間交通治理的新規劃。一是面向存量空間，不是宏觀敘事的大規劃，而是更關注細節、關注民生熱點的微規劃；二是從單一政府管理變為多元協同共治，摒棄了單純的工程技術思維，做近期實施的“實規劃”；三是通過新技術、新模式來破解大城市交通設施空間配置和低效利用的發展難題，是一個創新驅動的“新規劃”。
（2）本項目創新工作組織方式，組建了交通主導，涵蓋景觀、市政、規劃、文保等多專業協同技術團隊共同開展工作，通過細致的現場探勘、多專業團隊技術協作、跨部門深度協同、社會公眾廣泛參與、專家顧問全程把脈、廣泛的培訓和技術支持工作，構筑了銜接緊密、統籌有力的推進體系，對交通優化提升工作實現一體化、全過程的把控。
（3）項目工作技術方法多樣，采取路見西安調查、座談會等方式廣泛征集百姓訴求，利用百度地圖、高德數據、手機信令數據等海量大數據分析開展現狀評估工作，扎實推進130處交通擁堵點段踏勘調研及擁堵分析，對典型節點提出深入細致的設計方案。
（4）項目探索多項交通新技術、新模式破解交通設施空間配置和低效利用等發展難題，積極研究創新交通設施（安全上學路、自行車專用路、完整街道、共享停車）的落地實踐和探索，在實踐中創立了城市交通治理“西安模式、西安標準”。
（5）標本兼治、綜合治理、出組合拳，本項目在加強交通優化提升項目建設等“硬件”的同時，還同步提升交通管理、出行服務、需求調控等“軟件”的整體水平，通過加強宣傳引導、多元參與、嚴格管控、健全機制，充分調動全社會的積極性，群策群力，共同提升西安市的交通出行環境。
