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 一、 規劃背景

呼包鄂城市群位于全國城鎮體系“京-呼-包-銀”城鎮發展軸的中段，全國“兩橫三縱”城市化戰略格局包（頭）昆（明）通道縱軸北端，是國家呼包鄂榆重點開發區和呼包銀經濟區的重要組成部分。區位優越、資源豐富、人口相對密集，經濟持續快速發展，城市和產業基礎較好，已進入工業化和城市化加速發展期。

二、 規劃范圍

規劃面積52.3 萬平方公里，范圍包括呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟7 個盟市的48 個旗縣市區，占自治區總面積的44.4%。

三、 指導思想

規劃堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持五個統籌。立足內蒙，著眼華北和西北經濟區，面向全國，進一步完善功能，提高品位，增強實力，走出一條經濟持續發展、社會全面進步、資源永續利用、環境不斷改善、生態良性循環的發展道路，率先實現生態保護與經濟建設共榮的目標，發揮帶頭示范作用。

四、 戰略定位

建設成為西部大開發的戰略高地和國家級區域發展新增長極。其具體內涵包括有：國家級特色產業基地、西部特色現代城市群、西部統籌城鄉發展示范區、循環經濟和生態保護示范區和富裕文明和諧的民族地區。

五、 區域協調策略

規劃提出了一系列區域協調策略，在跨界協調上，重點解決城市和城市之間，城市和園區之間，城市和鄉村之間的協調。加強跨界地區的產業合作、資源共享、設施對接和環境共治；加強產業園區與鄰近城鎮的空間統一布局，基礎設施統籌配置；加強城鄉產業空間聯系和設施對接；在產業規劃上，重點打造沿黃沿交通干線產業帶和呼包鄂核心產業圈，其它四盟市主要接受呼包鄂的輻射帶動。

六、 空間布局

規劃提出按照呼包鄂城市群的現狀特征和發展趨勢，進一步優化城市空間布局，推動區域協調發展，形成以呼包鄂核心地區為重點發展區域，以沿黃河沿交通干線城鎮產業帶為重點發展軸帶，以區域中心城市和縣城兩級城鎮為多中心的城鎮空間格局，在呼包鄂核心地區建設井字型發展走廊。