所屬分類： 區域規劃/總體規劃與戰略規劃
項目地點：陜西省
設計單位：總體規劃一所
項目負責人： 盧慶強 林文棋 汪淳 鄭筱津 馬元
參與人員： 鄭筱津 盧慶強 馬元 汪淳 歐陽鵬 張輝 史慧珍 齊元靜 桑秋 宋治清 董淑秋 畢瑩玉
完成時間：2010年
1、功能定位與發展目標
榆橫工業區的總體定位是世界級綠色高效能源化工綜合性新區。具體來說，包括國家能源化工基地核心區、國內重要的能化產業研發轉化與交易中心、陜西省新的經濟增長極、現代化的生態宜居新區四方面的功能定位。
榆橫工業區的發展目標是建設“特色鮮明、資源節約、環境友好、產業配套、布局合理、城鄉一體、體制創新、人民富裕”的資源型城市科學發展示范區，即建設高效能化基地示范區、循環經濟發展示范區、城鄉統籌發展示范區和綜合配套改革示范區。
2、產業發展
以能源化工產業的快速發展為引領，帶動其他相關產業發展，形成“以能源化工產業為主體、高新技術產業為新的經濟增長點、先進制造業和現代服務業為配套、現代特色農業為補充”，優勢產業突出、集群優勢明顯，多元產業協同發展的綜合性產業體系。
能化產業：由煤化工、鹽化工、電力、煤炭采掘四大產業構成，以煤化工為核心，各產業之間關聯緊密，相互促進，共同發展，建成國家能源化工基地核心區。
圖1 煤化工產業鏈示意圖
Diagram of Coal-chemical Industry Chain
高新技術產業：重點發展新能源、新材料、生物醫藥和環保技術產業，打造陜西省高新技術產業基地。
先進制造業：重點發展以“資源綜合利用”設備為主的裝備制造業、以發揮本地優勢和承接產業轉移為依托的紡織服裝產業以及以農副產品深加工為主的加工制造業。
現代服務業：重點發展以金融保險、會議會展、研發中試、教育培訓、文化創意、總部基地和現代物流為主的生產性服務業和以商貿服務、批發零售、旅游服務、房地產、文化教育、體育休閑為主的生活性服務業。
3、空間布局
（1）園區總體布局
園區形成“一帶兩翼，三廊多點”的“弓箭型”空間結構。“一帶”即分水嶺景觀帶，形成煤化工產業區與經開區組團、高新區組團和西南新區組團之間的自然隔離帶和生態旅游帶。“兩翼”即東、西兩翼，東翼包括經開區組團、高新區組團和西南新區組團，西翼包括煤化工產業區南區和北區，共同構成工業區經濟發展的雙引擎。“三廊”即無定河、榆溪河和長城形成的自然景觀廊道。“多點”即外圍兩個主要的鄉鎮集中發展區（芹河鄉駐地和白界鄉駐地）以及若干村莊發展集中區。
圖2 園區用地規劃圖
Land Use Planning of Industrial Zone
圖3 園區空間結構分析圖
Analysis of Function Structure of Industrial Zone
（2）核心區用地布局
核心區形成經開區、高新區和煤化工南區三大功能組團。經開區是市級行政文化中心、綜合型居住社區，近期煤化工區主要配套區。高新區是市級高新技術產業和文教科研基地，生產性服務業中心。煤化工南區是以煤焦化、煤液化、煤氣化產業鏈為主導，從基礎化工產品向精細化工產品延伸的綜合性能源化工產業區。
圖4 核心區用地規劃圖
Land Use Planning of Core Area
圖5 核心區組團分析圖
Group Division of Core Area
圖6 煤化工南區產業布局圖
Industrial Distribution of South Region
