（1）發展背景研究
●經濟地理區位：銀川坐落在城市密度低的黃河中上游地區，銀川周圍300公里沒有大城市，周邊地區的省會城市都分布在以銀川為圓心、半徑為400-500公里的環帶之外。
●用地條件：限制性要素包括基本農田、高壓走廊等。
●產業發展現狀：主導產業的聚集作用已經顯現，初步形成機械制造、新材料、天然氣化工三大產業集群，但是產業升級換代的轉換機制仍比較缺乏。
（2）開發區功能定位
我國西部重要的現代機械裝備制造業承接地；寧夏回族自治區的產業創新基地；銀川市綜合性產業區和創業基地。
（3）開發區發展目標
經濟發展目標：進入成熟期之后預計生產總值（GDP）220億元，年均增長約15%；工業增加值170億元，年均遞增約16%；第三產業蓬勃發展，增加值達到50億左右。出口總額15億美元，年均遞增約20%。
產業發展目標：進入發展成熟期之后，機械裝備制造業、天然氣化工、新材料三大產業的增加值達到120億元，物流、電子信息等現代服務業蓬勃發展。
人口發展目標：2010年，開發區人口達到5萬人；進入發展成熟期之后開發區總人口保持在15-18萬人左右。
就業發展目標：2010年，工業就業人口將達到22000人，開發區總就業人口將達到30000人；進入發展成熟期之后工業就業人口將達到60000人，開發區總就業人口將達到85000人。
公共服務發展目標：2010年，公共服務設施基本完善。2010年之后，公共服務進一步發展。隨著生產的擴張、人口的積聚，服務設施進一步發展，形成以高附加值產業為主的綜合型新區。
（4）產業發展戰略
總體發展戰略：提升產業質量、拓展產業關聯、集聚產業規模。
三大主導產業：機械裝備制造、天然氣化工、新材料三大類別
打造四個基地：即建設全國最大的中高檔數控機床制造基地、風力發電設備制造基地、特種鑄鋼生產基地和品種最全的輪胎生產基地。
（5）空間發展策略
●規劃結構
規劃總體上形成 “一心二軸二片”的布局模式，即一個中心區、兩條發展軸線、兩片產業區。
●工業功能分區
以文昌南街為界分為綜合產業區和專業產業區兩大產業區。
●道路系統規劃
規劃依托城市路網及開發區相狀道路形成“三橫七縱”的主干路網系統。
●綠地系統規劃
規劃依托城市綠地系統，結合開發區用地條件，形成主要由公園、街頭公共綠地和沿高速公路、鐵路、高壓線走廊、道路的防護綠地構成的 “一橫一縱加一環”開發區綠地系統結構。
（6）實施戰略
●發展時序
結合現狀發展狀況，發展時序總體上由北向南、由東向西逐步推進。
●規劃實施
切實做好規劃實施的前期工作，積極建立完備的規劃編制和管理平臺，建立以規劃為導向的項目進入門檻機制，明確各相關部門職責，各類各項建設納入城市規劃統一管理。
●遠景發展
開發區遠景用地主要向南發展、向西到西干渠。遠景產業發展以機械裝備制造、新材料、天然氣化工、精細化工為主要發展方向。
