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著力發(fā)展珠江口西側(cè)區(qū)域，已成為廣東省上下的共識(shí)。珠海如何抓住并引領(lǐng)這一波發(fā)展潮流，作為珠海最精華地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，是必須面對(duì)的問(wèn)題。而珠海市東部沿海地區(qū)的發(fā)展空間已嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)即將來(lái)臨的發(fā)展需求。如何面對(duì)空間的窘迫問(wèn)題，又是規(guī)劃中必須考慮的重點(diǎn)之一。

針對(duì)上述問(wèn)題，研究認(rèn)為，珠海東部沿海地區(qū)的發(fā)展應(yīng)立足于作為珠江口西側(cè)區(qū)域中樞的起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，并提出“積極參與分工，促進(jìn)跨越發(fā)展；大幅提升品質(zhì)，再造區(qū)域中樞”的建設(shè)方略。

1．現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題：

城市中心性不強(qiáng)；振奮的總體空間不足；城市主體標(biāo)志的缺位；發(fā)展空間不足。

2．發(fā)展目標(biāo)：

凝聚力強(qiáng)的城市、有影響力的城市、多元化的城市、更有魅力的城市。

3．發(fā)展戰(zhàn)略：

●區(qū)域中心，內(nèi)和外爭(zhēng)；

●空間整合，雙城呼應(yīng)；

●借助外力，順風(fēng)啟航；

●重塑形象，再創(chuàng)輝煌；

●特區(qū)創(chuàng)新，引領(lǐng)西岸；

●珠澳聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；

●提升東部，高質(zhì)發(fā)展；

●強(qiáng)化中心，再造濱海；

●空間集聚，多元發(fā)展；

●優(yōu)山美水，整體協(xié)調(diào)；

●模塊空間，分類指導(dǎo)；

●漸進(jìn)開(kāi)發(fā)，應(yīng)對(duì)波動(dòng)。

4．路徑選擇與評(píng)估：

本規(guī)劃推薦填海擴(kuò)充用地作為優(yōu)選方案，從珠海東部濱海一線，從局部地段以半島或島嶼的方式向海作圍合發(fā)展，從而增強(qiáng)珠海的山水特色，改善珠海現(xiàn)有濱海一線單薄的局面，同時(shí)增強(qiáng)城市中心性。規(guī)劃還從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)方面對(duì)該方案的可行性進(jìn)行了論證。

5．空間發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略：

隆島興岸，優(yōu)山揚(yáng)水，雙城合璧，再造珠海。

6．用地布局結(jié)構(gòu)

多核組團(tuán)：東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)明顯的組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)形成旅游服務(wù)、行政文化體育、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等各類市級(jí)中心，以及服務(wù)于局部區(qū)域的區(qū)級(jí)中心和組團(tuán)中心。

圈層拓展：由沿海向內(nèi)陸形成沿海外向型旅游服務(wù)及商務(wù)服務(wù)圈層，中部城市綜合居住及公共服務(wù)圈層，以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)及配套居住內(nèi)圈層三大功能圈層。

軸向協(xié)作：各組團(tuán)沿北部發(fā)展軸、中北部發(fā)展軸、中南部發(fā)展軸、南部發(fā)展軸四大發(fā)展軸線，分別形成密切合作關(guān)系。

7．生態(tài)體系結(jié)構(gòu)

東部地區(qū)依托四大森林公園和淇澳島形成的綠色核心，以及濱海生態(tài)帶，形成“五核一帶”的生態(tài)空間基本骨架。同時(shí)以連片的低山丘陵森林和灘涂濕地、農(nóng)田為基質(zhì)，通過(guò)濱水生態(tài)廊道、景觀綠化廊道、基礎(chǔ)設(shè)施綠色防護(hù)走廊、區(qū)域性生態(tài)隔離廊道等組成的線性生態(tài)廊道，將鑲嵌在城鎮(zhèn)地區(qū)的，由保護(hù)區(qū)、大型森林公園、中型山地型城市公園、小型城市公園和廣場(chǎng)等組成的眾多生態(tài)斑塊連接起來(lái)，形成整體生態(tài)空間格局。

8．交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃根據(jù)整體發(fā)展需要，對(duì)部分區(qū)域干道和軌道交通的線位，以及城市內(nèi)部道路系統(tǒng)提出修改調(diào)整的建議。規(guī)劃重點(diǎn)考慮交通樞紐的設(shè)置，以及與港珠澳大橋的交通銜接問(wèn)題，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有港口功能進(jìn)行調(diào)整，并建議開(kāi)通具有濱海城市特色的海上旅游公交專線。

9．城市整體形象規(guī)劃與控制

珠海市的景觀特征可以歸納為：“山海田環(huán)抱、山城相間、陸島相望”。

本次景觀規(guī)劃的目標(biāo)是保護(hù)和利用城市所依托的自然山水環(huán)境，創(chuàng)造自然與人文協(xié)調(diào)共生，“山－水－城－島－田”和諧統(tǒng)一，富有亞熱帶濱海特色的、最適宜居住和旅游的山水名城形象。

規(guī)劃提出如下景觀規(guī)劃策略：

●規(guī)劃通過(guò)建設(shè)新的人工填海區(qū)，增加濱水界面，豐富濱水景觀帶的層次；

●通過(guò)城市總體景觀構(gòu)架的建立，加強(qiáng)中心城區(qū)與南灣區(qū)和唐家灣區(qū)的景觀聯(lián)系和呼應(yīng)，構(gòu)筑東部地區(qū)的整體城市形象；

●充分利用自然山水景觀資源，加強(qiáng)生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)和景觀帶的保護(hù)和建設(shè)；

●繼承和發(fā)揚(yáng)城市特定的地域和歷史文化特色，建設(shè)歷史傳統(tǒng)街區(qū)，并塑造現(xiàn)代特色風(fēng)貌區(qū)，形成融濃郁地方人文特色和現(xiàn)代城市風(fēng)貌為一體的城市景觀；

●加強(qiáng)重要的城市景觀節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，塑造新的珠海城市形象標(biāo)志和亮點(diǎn)；

●從整體景觀架構(gòu)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)城市整體高度和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的控制和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)濱水城市輪廓線和山體景觀界面的有效控制。

10．分區(qū)發(fā)展策略及建設(shè)指引

規(guī)劃針對(duì)珠海中心城區(qū)、南灣區(qū)和唐家灣區(qū)三大城區(qū)分別提出分區(qū)域發(fā)展策略。同時(shí)以山體、水體和道路為邊界，按照用地功能特征與空間的相近性原則將三大分區(qū)劃分為26個(gè)功能單元，并從規(guī)模、功能定位、發(fā)展策略和開(kāi)發(fā)時(shí)序等4個(gè)方面分別提出建設(shè)指引。