房山區位于北京市西南部,距市中心20公里,境內約460個行政村。房山區山地、丘陵、平原地貌各占三分之一,地貌上包含了北京市遠郊區縣所有的地貌特點,區內人文資源、礦產資源、旅游資源、地熱資源豐富,是京郊“建材之鄉”、“建筑之鄉”、“煤炭之鄉”、“林果之鄉”和“旅游勝地”。
1) 規劃思路
深化房山區城鎮體系規劃向鄉村地區的延續,立足長遠的發展引導,以資源環境保護利用為前提,通過合理優化村莊發展布局,有效配置公共設施,完善農村的發展條件,改變目前農村建設用地無序增長、設施落后的狀況,盤活存量土地,集約利用土地資源,加快農村社會經濟的協調發展,構筑城鄉一體、統籌協調的發展格局,推動房山區新農村建設的步伐。
以房山區農村資源環境條件和區域發展整體協調為根本出發點,分類引導村莊發展。
依據村莊資源稟賦情況,大力促進村莊產業發展,提高農業科技創新和成果轉化能力,推動農業產業結構調整,發展農業產業化經營。合理利用房山豐富的歷史文化資源和自然資源,大力發展農村休閑產業,逐步提高檔次,推進“一村一品”。整體保護特色村莊周邊的自然景觀和人文環境,延續村莊與山水田園相互映襯的格局,保持鄉村特色。
因地、因時制宜,建設宜居村莊。以服務全覆蓋為目標,區域化配置公共服務設施,避免簡單均衡布點。堅持分散與集中布局相結合的原則,充分利用現有設施,避免簡單的設施覆蓋導致的建設浪費。立足村莊整治、分步實施的原則,逐步改善村莊人居環境。
從生態安全、基礎設施安全、村莊選址的安全、村民住宅結構的安全、村莊公共服務的安全等方面出發,分類引導村莊發展,合理搬遷和改造。
2) 主要規劃內容
以資源環境保護利用為前提,通過對村莊發展影響要素的專項分析和綜合評價,將村莊分為城市化整理型、遷建型和保留發展型三大類,提出各村莊職能劃分引導,優化村莊發展體系結構,指導城鎮與村莊的協調發展,引導資源的合理利用。針對不同規劃類型村莊,提出分類發展建議。
結合房山區城鎮發展的空間發展戰略、地理肌理、區位交通、產業發展動力和限制因素,結合村莊的基礎本底條件、資源特色及地區發展策略,把房山區鄉村發展分成五個片區,對村莊進行分區深化研究,引導不同分區村莊產業特色化發展思路。
根據村莊分類發展、村莊設施基礎條件以及房山區各項專項規劃對鄉村地區的發展引導,整合農村現有設施資源,統籌完善農村未來市政基礎設施和各項公共服務設施建設。
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