安國市因中藥而興，具有輝煌的歷史，素有“千年藥都”之稱,但是在工業化與現代化浪潮中，安國中藥生產企業少、規模小，品牌企業缺失，沒有形成全產業鏈，且安國城市建設品質低下，面臨轉型升級挑戰。面對新的機遇和挑戰，安國中藥都如何脫穎而出？2011年8月河北省政府提出建設“安國中藥都”的重大決策部署，提出建設以“三區”“三基地”“三體系”為核心的安國現代化中藥都戰略構想。為支撐安國中藥都戰略目標的實現以及戰略構想的空間落實，清華同衡規劃院受邀參加安國市概念性總體規劃投標。
規劃確定安國市性質為：國家中藥都，國家級中藥制造、出口示范基地和商貿流通中心，我國北方中藥文化名城。提出5個職能目標：
1）國家級中藥商貿流通中心；
2）國家級中藥制造、出口示范基地；
3）我國中藥文化旅游目的地；
4）河北省現代中藥產業綜合發展核心區（中藥標準化種植、研發、生產制造示范基地）；
5）河北省統籌城鄉發展示范區。
形象定位為：中國藥都，健康安國。
深入謀劃藥都產業發展，構筑中藥全產業鏈體系，構建八大平臺推動商貿物流業創新，強化中藥都源動力；大力發展中藥綠色循環工業，打造藥都新核心引擎；培育健康養生文化產業，集聚人氣推動可持續發展。在市域層面落實“三區三基地”中藥產業版圖，探索城鄉空間范式，通過構建三級空間架構，規劃“一城一區、一鎮多社區、軸向發展”的市域空間結構，突破平原均質格局，引導安國藥都的產業發展和空間布局。
規劃嘗試探索新的城市生產生活理念，營造創新生產模式、綠色田園環境、健康生活方式，在主城區形成九宮格框架，實現功能分區，聚核布局，彈性生長。體現健康生活方式：規劃打造市域健康悠游體系，打造環城健康游憩體系 ，營造城市健康社區模式；體現綠色田園環境：構建城市綠色交通模式，構建城市綠地景觀系統；體現創新生產模式：提出創新空間體系布局 ，倡導設施先導和土地混合開發。
規劃提出以項目為核心的行動實施方案，組織管理架構創新建議，開發運營流程及模式引導，以及相應的政策保障要求。
