在促進環渤海地區開發開放、國家科學發展示范區曹妃甸新區發展提速的宏觀背景之下，曹妃甸新城總體規劃從宏觀區域分析入手，深入分析新城面臨的問題，采用生態規劃理念，在循環經濟發展、新興產業導入、宜居城市建設、生態系統建設等多方面進行探索，對濱海新城發展進行合理規劃。
1、規劃背景
開發建設曹妃甸，把曹妃甸建成科學發展示范區是黨中央、國務院和河北省委、省政府的重大戰略決策。曹妃甸新城總規的編制，對于落實國家能源、交通和產業戰略布局、促進環渤海地區開發開放以及實現唐山生產力布局向沿海推進、構筑市域“雙核”空間結構具有重要意義。
2、規劃范圍
規劃范圍分為兩個層次：曹妃甸新區——曹妃甸新城。曹妃甸新區包括唐海縣、曹妃甸工業區、南堡經濟開發區、灤南縣的南堡鎮、柳贊鎮等，規劃面積1943.7平方公里。曹妃甸新城西至青龍河，北至沿海公路，東至灤南第二泄洪道，南至海防大堤。
3、城市性質和職能
（1）、城市性質
環渤海重要的國際港口城市，冀東南部沿海中心城市。
（2）、城市職能
京津冀重要的臨海產業服務中心；冀東區域高教、科研及產業轉化基地；國家級濱海生態創新發展中心。
4、城市規模
2020年規劃期末，新城按照80萬人進行控制，城市建設用地面積73.8平方公里。
5、空間結構
規劃形成“一城兩區、組團聚合”的整體空間結構形態，體現“田、海、湖、城”一體的濱海生態城市特色。
6、總體布局
通過明確的城市軸線體系、內港灣與城市中心、功能分區和節點的組織形成契合生態體系重構的布局形態。
八里灘片區包括起步區組團、科教城組團；柳贊片區包括柳贊片區、科技研發組團、綜合居住組團、濱海休閑度假組團。規劃新城中心、片區中心、組團中心和社區中心四級公共服務中心體系。
7、綜合交通系統
基于短出行城市的理念，構建低碳型交通系統。形成軌道交通、快速公交和常規公交相結合的公共交通體系，實現用地功能布局和公交網絡、道路系統的協調發展，積極推進以公共交通為導向的城市用地開發模式。
8、綠地水系景觀規劃
規劃形成“三廊四帶多核”的網狀綠地系統結構。三廊——青龍河，溯河，欒南第二泄洪道濱河生態涵養林。四帶——海防堤防護林帶，濱海大道景觀帶，通港大道景觀帶以及北部運河景觀林帶。多核——多個層級的公園綠核。通過綠色廊道和帶形公園加強綠地斑塊之間的聯系，形成網絡狀連續性的綠地系統，使每個組團都縈繞在綠色的懷抱。
形成主、次、支三個層級水網體系，構建淡水、咸水、淡咸水三種不同特征和營造方式的水系統。
突出“海、港、城、島”的總體空間形態特征，展現“城在海上、海在城中”的魅力景觀。以“內港”與“生態綠谷”為景觀中心，以“水網”和“綠網”為脈絡，以生態化、現代化、國際化“港城”風貌為愿景，構筑多層次的整體景觀格局。
