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1.研究背景

十幾年以來，針對城市整體或局部的低碳生態體系建設實踐熱潮一直在持續，但是獲得實質性成功的卻屈指可數。縱觀國際國內眾多案例，規劃實施機制因素的地位舉足輕重，是決定實踐成敗的關鍵所在。為應對低碳生態體系在規劃實施過程中存在的諸多機制問題和實踐挑戰，北京市規委昌平分局組織各方力量，與本院展開合作，協調昌平區各部門、開發企業和相關咨詢機構，通過實地調研、協同研討等形式，對昌平區低碳生態體系的規劃實施機制展開深入研究。

2.取得成果和榮譽

完成《昌平區和未來科技城低碳生態體系規劃實施機制研究》報告和簡版報告，課題于2013年12月6日通過專家評審，并作為昌平分局重點課題之一報送北京市規劃委員會，獲得北京市“2013年度市規劃委系統優秀調研成果二等獎”的榮譽。

3.技術先進性和創新性

1）總結提出城市低碳生態體系規劃實施的一般規律和要點，彌補相關領域機制研究的缺失

本課題結合國際國內案例研究，提出城市低碳生態體系規劃實施的五個一般性規律，即城市低碳生態體系的規劃實施具有“更高的復雜性、更強的專業性、更強的公共屬性、更顯著的長期性和更顯著的多樣性”。因此，其規劃實施要滿足以下六個要點：建立高級別協調機制、建立專業化支撐機制、建立利益相關方合作機制、量化關鍵目標、設計落實抓手，以及有效執行監督。

2.為昌平區低碳生態體系規劃實施提出系統性建議，對北京市重點功能區規劃管理提供參考，促進后續決策優化

針對昌平區的發展現狀和自身特點，從優化頂層設計、促進利益相關方溝通、完善專業化支撐、量化關鍵目標、設計落實流程、有效執行監督等方面提出低碳生態體系規劃實施的創新思路。

建議昌平區針對未來科技城、TBD等區內重點功能區，強調管委會或同等機構作為功能區開發建設主責單位的主導角色和核心地位，明確各委辦局的配合機制；建立區級“低碳生態體系規劃建設專業指導委員會”及常設機構，實現專業支撐；規劃前期深入研究，量化關鍵目標；設計落實流程，在主要行政審批環節由管委會負責組織協調相關委辦局對建設項目的低碳生態體系內容進行協同管控；建立公共平臺，有效執行監督。

課題重在推動改變當前“重建設、輕管理”的不利局面；為北京市重點功能區、北京市綠色生態示范城區的規劃、建設和管理工作提供參考；并以實踐成敗反思技術路徑，促進后續決策進一步優化。